Les principaux points à retenir de ZDNET
- Munich ne ramène pas LiMux, sa distribution de bureau Linux.
- Au lieu de cela, la ville remplace les logiciels d’infrastructure propriétaires par des programmes open source.
- Munich contribue également à créer des logiciels pour ses propres besoins et ceux d’autres villes.
PRAGUE — Lors de l’Open Source Summit Europe, le Dr Laura Dornheim, directrice du numérique à Munich, a déclaré dans son discours d’ouverture que Munich avait abandonné son déploiement de bureau LiMux Linux pour Windows il y a plus de dix ans pour des raisons politiques, mais qu’elle revenait désormais aux logiciels open source.
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Cependant, il ne reviendra pas sur le bureau Linux – pas encore, en tout cas. Au lieu de cela, il fait passer ses programmes d’infrastructure de logiciels propriétaires à des logiciels open source. Par exemple, il remplace VMware par Proxmox, passe de Jira et Confluence à OpenProject et XWiki et adopte PostgreSQL comme alternative aux bases de données Oracle.
Les deux migrations d’infrastructure et de collaboration devraient à elles seules permettre d’économiser environ 1,5 million d’euros ou plus par an.
Pris ensemble, ces projets illustrent la différence entre la première campagne Linux de Munich et son approche actuelle. Plutôt que de faire de Linux de bureau son pôle central, la ville remplace des couches individuelles d’infrastructure propriétaire là où elle peut présenter un argument pratique.
Ce retour n’est donc pas une résurrection totale de LiMux, le projet de bureau Linux Debian/Kubuntu qui a fait de Munich le porte-étendard du bureau Linux entre 2003 et 2013. En outre, Dornheim a ajouté, à propos de l’éléphant dans la pièce : « Donc [if LiMux] a été un succès, pourquoi n’est-il plus vivant ? Pas à cause de problèmes techniques. Alors, qu’est-ce qui a changé ?
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Dornheim a expliqué que tout cela n’était que politique. “L’open source dans le secteur public n’échoue pas à cause de problèmes techniques. Il échoue principalement parce qu’il n’est pas aligné sur l’agenda politique.” Elle a ajouté que Munich s’était éloignée de Linux parce qu’un nouveau gouvernement avait convaincu Microsoft d’accepter de faire de Munich le siège de Microsoft Allemagne.
Du pionnier Linux à Windows
Le mouvement initial de Munich a commencé alors que Windows NT 4.0 approchait de la fin du support. Oui, c’était il y a plus de 20 ans. En mai 2003, son conseil a voté la migration vers une distribution Linux sur mesure, LiMux.
Le déploiement a véritablement commencé en 2006. En décembre 2013, Munich avait achevé la migration avec plus de 14 800 ordinateurs de bureau exécutant LiMux. Une étude de cas de l’Observatoire Open Source de la Commission européenne a fait état d’économies d’environ 11 millions d’euros grâce à l’abandon de Windows par la ville.
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LiMux est devenu le principal exemple montrant qu’une grande ville pouvait exploiter des ordinateurs de bureau Linux et des logiciels de bureau open source. Cela a également révélé la difficulté de modifier un environnement informatique gouvernemental tentaculaire, en particulier lorsque les documents Microsoft Office, les flux de travail existants, l’utilisation des PDF et les attentes des utilisateurs restent liés à des systèmes propriétaires.
Le climat politique a changé après les élections municipales de Munich en 2014. En novembre 2017, le conseil avait voté pour inverser la tendance et ramener ses ordinateurs sous Windows, avec un objectif d’ici 2020. La transition vers les suites bureautiques a pris plus de temps. En effet, la migration de LibreOffice vers Microsoft Office n’a été achevée qu’en 2023.
Ainsi, malgré ce que vous avez pu entendre, il ne s’agissait pas d’un « échec de Linux ». Ce n’est pas le cas. C’était de la politique pure et simple.
Où va Munich à partir d’ici
Aujourd’hui, la troisième plus grande ville d’Allemagne cible les plates-formes propriétaires où les alternatives open source peuvent générer des économies financières, un meilleur contrôle et des logiciels que d’autres municipalités peuvent réutiliser. La souveraineté numérique est importante, mais ce n’est pas le principal moteur à Munich.
Cela dit, Dornheim a noté qu’une transition cloud vers Azure sans assurance suffisante de la part de Microsoft quant à la conformité au Règlement général sur la protection des données (RGPD) obligerait la ville à vérifier qui pourrait utiliser chaque outil. Cette direction entendue n’a pas aidé à plaider en faveur du maintien chez Microsoft. C’est également un exemple clair de la façon dont la souveraineté numérique est devenue un enjeu à la fois technique et politique important.
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Dornheim a ajouté que sa réponse pour amener les politiciens à soutenir les logiciels open source à long terme est de relier l’open source aux priorités qu’ils comprennent. Ceux-ci incluent les budgets, les services publics et la capacité de mettre des logiciels à disposition dans toute l’administration.
Elle a ajouté que la stratégie informatique actuelle de Munich consiste à garantir le bon fonctionnement des logiciels open source sans perdre le soutien politique nécessaire à leur pérennité. Cela aide certainement, grâce au passage aux logiciels open source, “Nous économisons environ un million d’euros par an. C’est donc encore une fois une grande victoire, non seulement pour nous, pour notre croyance dans le public et le code public, mais aussi pour les hommes politiques de Munich. “
Le retour de l’open source a commencé avec l’infrastructure
Le nouveau plan informatique de Munich a également adopté le principe « argent public, code public » : les logiciels développés avec un financement public devraient, le cas échéant, être disponibles pour que d’autres puissent les inspecter, les utiliser et les améliorer. L’engagement s’appliquait aux logiciels nouvellement acquis ou développés, même si la migration précédente vers Windows se poursuivait.
Dornheim, devenu CDO de Munich en septembre 2022, n’a pas traité cette politique comme un mandat pour un troisième bouleversement du système d’exploitation à l’échelle de l’administration. Les institutions de soutien ont également changé. Munich a créé un bureau du programme Open Source en 2024. Cela a ajouté une structure dédiée pour coordonner son travail open source. Son portail de logiciels publics présente l’approche de la ville en trois catégories : utiliser les logiciels open source existants, les améliorer et publier les logiciels que la ville développe elle-même.
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Il s’agit d’un engagement plus large que le simple remplacement de Windows par une distribution Linux. Munich est désormais un acteur du développement de logiciels open source, et non plus simplement un client choisissant entre des licences.
Logiciel que d’autres villes peuvent utiliser
Il existe plusieurs exemples de partage de logiciels par Munich. L’un d’entre eux est DAVe, l’application munichoise de documentation et d’analyse des données de trafic. Utilisé depuis 2021, le logiciel a également été adopté par Wolfsburg, en Allemagne.
Dornheim a déclaré qu’une telle collaboration devrait devenir une routine plutôt que de dépendre de la découverte d’un projet approprié par une autre ville. “Je pense que ces rapprochements ne devraient pas se produire par hasard, mais qu’il faut une structure à l’échelle de l’ensemble du secteur public. C’est sur ma liste de souhaits.”
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Le travail de Munich comprend également MUCGPT, une application municipale d’IA qui permet aux employés d’accéder aux capacités du grand modèle linguistique (LLM). Cela aide à la rédaction et à la relecture des e-mails.
La ville investit également dans l’écosystème open source. Son programme Open Source Sabbatical soutient les développeurs travaillant sur des projets open source. L’objectif plus large est de soutenir les améliorations et les composants de financement utilisés dans les services municipaux open source.
Mettez tout cela ensemble, et l’approche open source de Munich ne concerne plus simplement le bureau Linux. Il s’agit plutôt pour Munich de réduire sa dépendance à l’égard des logiciels propriétaires, de contrôler les coûts et de transformer les logiciels financés par l’État en un bien public réutilisable. Pour l’instant, la ville se porte bien.
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