NEW DELHI : Après que les commissaires électoraux SS Sandhu et Vivek Joshi ont écrit au secrétaire du cabinet TV Somanathan en juillet pour s’opposer à la répartition révisée du travail entre les hauts fonctionnaires de la commission par le commissaire adjoint aux élections Maneesh Garg sans l’approbation de la CE, le secrétariat du cabinet a refusé d’intervenir, affirmant que la communication ne provenait pas de la CE dans son ensemble, et a également cité le statut du panel de sondage en tant qu’organe constitutionnel indépendant de l’exécutif et habilité à diriger ses propres affaires.Selon des documents partagés dans le cadre d’une réponse de RTI, deux CE, dans leurs lettres distinctes mais presque identiques à Somanathan le 29 juillet, se sont opposés à la conduite de Garg et à une ordonnance qu’il a émise révisant la répartition du travail entre les officiers supérieurs. Les deux CE ont allégué que les changements avaient été apportés sans discussion préalable avec la commission ou les agents concernés.La réaffectation du travail de Garg a été ordonnée alors qu’il remplaçait le DEC (administration) Bhanu Prakash Yeturu, qui était alors en congé. Cela modifierait la manière dont les fichiers devaient être acheminés par la division informatique dirigée par la DG Seema Khanna ; ils ne seraient plus acheminés via DEC Sanjay Kumar. Sandhu et Joshi, selon un article paru dans The Indian Express du 23 septembre, avaient dans des notes internes au DEC concerné, allégué que le logiciel ECINET conçu et géré par la division informatique était trop centralisé, bloquant l’accès aux agents de terrain autorisés par la loi à apporter des modifications aux listes électorales. Cependant, l’ordre de réaffectation émis par Garg n’a jamais été mis en œuvre, après l’objection des CE.Expliquant la raison derrière la réticence à prendre des mesures, une note confidentielle sur le dossier partagée par le secrétariat du cabinet avec le militant pour la transparence, le commodore Lokesh K Batra (à la retraite), dans le cadre de sa réponse à la RTI, a déclaré que la CE, en tant qu’organe constitutionnel, était à dessein protégée de l’ingérence de l’exécutif.Le secrétariat du cabinet, tout en se limitant à accuser réception des lettres des deux CE, a également marqué une copie de sa réponse à la CEC.“Les communications émanent des CE à titre individuel et, même si elles doivent être prises avec le sérieux qui s’impose, elles ne peuvent pas être considérées comme une communication formelle de la CE dans son ensemble”, indique le texte, ajoutant que Garg était un officier de la commission électorale et que sa conduite devait être réglementée par les règles et directives de la CE. Il a également souligné que les décisions de la CE doivent être prises à l’unanimité et, lorsque cela n’est pas possible, à la majorité.
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« En l’absence de toute communication officielle de la part de la Commission européenne dans son ensemble, toute action à ce stade pourrait être inappropriée. Cela peut également être interprété comme une ingérence dans le fonctionnement de l’organe constitutionnel », indique la note, avant d’indiquer la décision de simplement envoyer un accusé de réception aux deux CE, avec des copies marquées à la CEC et au DoPT.Des sources ont déclaré qu’aucune mesure de suivi n’avait été prise par la Commission européenne ou la CEC, car Garg, conformément à un ordre de 1997, avait agi conformément aux règles. L’ordonnance de 1997 avait délégué les pouvoirs financiers et administratifs de la commission aux DEC, avec DEC (administration), poste occupé par Garg, doté de pouvoirs concernant la nomination, le recrutement, le transfert et le détachement d’employés, ainsi que le détachement et le transfert de tout le personnel personnel des CE et des DEC. “Aucun dossier lié aux transferts et aux détachements n’a donc dû être soumis systématiquement à la CE”, a déclaré un officier de la commission.Batra a demandé le 24 septembre des copies des communications des CE, des détails sur les mesures prises par le secrétariat du cabinet et les notes de dossier pertinentes.
