Le deuxième budget du Premier ministre Mark Carney, qui doit être dévoilé jeudi, comprendra de nouvelles mesures d’accessibilité financière, des incitations fiscales aux entreprises et des investissements dans les infrastructures, la défense et la culture, selon une source gouvernementale de haut rang.
Les Canadiens peuvent également s’attendre à plus de détails sur les annonces précédentes, comme les projets d’investissement privé dans les quatre plus grands aéroports du Canada et la façon dont le gouvernement respectera sa promesse d’équilibrer le budget opérationnel un an plus tôt.
De plus, selon le responsable, il pourrait y avoir de plus amples explications sur le montant des investissements directs étrangers entrant au Canada et, plus précisément, sur l’endroit où ils sont investis. Il devrait également y avoir une mise à jour sur le Canada Strong Fund, le premier fonds souverain national du pays annoncé par Carney en avril dernier.
“Le budget comporte trois piliers”, a déclaré le responsable, qui connaît le budget mais n’est pas autorisé à en parler publiquement. “Investir dans les gens, l’identité et la croissance du Canada.”
Le ministre des Finances François-Philippe Champagne a dévoilé la semaine dernière le titre et la couverture du budget sur les réseaux sociaux.
« Maîtres de notre destin » en anglais et « Maîtres Chez Nous » en français est un slogan de la Révolution tranquille des années 1960 au Québec et une expression que le premier ministre utilise souvent dans ses discours lorsqu’il fait référence à la souveraineté canadienne et à ce qu’il croit que le pays doit faire pour la protéger et la renforcer.
Le budget présentera un plan financier étroitement aligné sur les priorités déclarées par Carney pour le Canada alors que le pays continue de fonctionner dans un contexte de guerre commerciale avec les États-Unis et d’incertitude économique et géopolitique mondiale.
“Investir dans notre identité et notre souveraineté implique d’investir dans la croissance économique, la diversification, la création de résilience dans l’économie, mais aussi d’investir dans la défense, la culture et les infrastructures”, a déclaré le responsable.
Une source gouvernementale de haut rang a déclaré à CBC News que le deuxième budget du premier ministre Mark Carney devrait inclure de nouvelles mesures d’accessibilité financière, des incitatifs fiscaux aux entreprises ainsi que de nouveaux investissements dans les infrastructures, la défense, la culture et plus encore.
Mais ils ont déclaré que même si le budget est présenté après les élections de mi-mandat aux États-Unis, il ne constitue pas une réaction aux élections de mi-mandat. La source a insisté sur le fait que même si une grande partie de l’économie canadienne est touchée par l’administration du président Donald Trump, le budget « ne concerne pas les États-Unis ».
C’est peut-être parce que le Canada traite avec Trump depuis 18 mois, observent les experts.
“Essentiellement, l’impact du conflit commercial entre les États-Unis et le Canada est déjà en quelque sorte intégré”, a déclaré Theo Argitis, vice-président principal des politiques du Conseil canadien des affaires. “Je suppose que l’un des risques est que la situation pourrait empirer, mais je pense que ce qui a surpris beaucoup de gens au cours de la dernière année, c’est la résilience de l’économie canadienne face à ce choc économique.”
Les groupes d’entreprises interviennent
Les groupes d’entreprises et d’autres parties prenantes espèrent vivement que leurs présentations prébudgétaires au ministère des Finances correspondent à ces priorités et trouvent un écho auprès des responsables des Finances.
Dan Kelly, président et chef de la direction de la Fédération canadienne de l’entreprise indépendante (FCEI), s’est dit optimiste quant à la véracité des rumeurs selon lesquelles le budget mettrait l’accent sur les petites entreprises.
“Nous avons connu plus de trimestres avec davantage d’entreprises qui abandonnent leur activité que de nouvelles qui démarrent. Et cela n’arrive presque jamais”, a-t-il déclaré. “Si nous voulons avoir plus de grandes entreprises, cela commence par avoir plus de petites entreprises.”
Kelly a déclaré qu’il y avait eu de nombreux soutiens et programmes pour aider les grandes entreprises à traverser la guerre tarifaire avec les États-Unis. Maintenant, dit-il, c’est au tour de ses membres.
“Je ne demande pas de comptes à Ottawa pour la guerre commerciale… mais je tiens Ottawa pour responsable du fait que même s’il laisse entendre qu’il va fournir un soutien aux petites entreprises, il ne le fait pas réellement.”
La FCEI souhaite que le gouvernement réduise le taux d’imposition des petites entreprises de 9 à 6 pour cent et augmente le seuil de revenu applicable au taux inférieur de 500 000 $ à 700 000 $.
Kelly a déclaré qu’il souhaitait qu’Ottawa abaisse les taux de cotisation à l’assurance-emploi pour les petits employeurs et il propose une variété de programmes d’allégement tarifaire destinés aux petites entreprises.
“J’accepterai n’importe quel jour une modification fiscale pratique et peu sexy au lieu de quelque chose qui semble fantastique… mais qui ne donne pas de résultats”, a-t-il déclaré.
La mise à jour économique du printemps déposée mardi à la Chambre des communes proposait des milliards de dollars pour combler le manque de travailleurs qualifiés au pays, entre autres mesures. Le ministre des Finances François-Philippe Champagne s’entretient avec Power & Politics pour discuter des points saillants du plan de son parti.
Le Conseil canadien des innovateurs (CCI) est également à la recherche d’un nouveau crédit d’impôt pour les entreprises technologiques qu’il représente. Il milite en faveur d’un incitatif fiscal admissible pour les petites entreprises, similaire à celui disponible aux États-Unis, grâce auquel les fondateurs et les investisseurs d’entreprises canadiennes pourraient transférer tous les gains en capital qu’ils gagnent dans de nouveaux investissements dans des entreprises canadiennes.
“La façon dont nous évaluons ce budget est de savoir comment le gouvernement fait du Canada un meilleur endroit – non seulement pour faire des affaires, mais aussi pour développer vos affaires ici et rester canadien”, a déclaré Daniel Perry, directeur des affaires fédérales du CCI, ajoutant que le conseil estimait qu’il y avait un “véritable intérêt” de la part du ministère des Finances pour l’idée.
Perry a déclaré que les incitations fiscales telles que la méga-déduction pour productivité récemment annoncée aident les entreprises qui utilisent beaucoup de machines ou d’équipements, mais que la mesure n’aide pas les entreprises dont la croissance repose sur la recherche et le développement, le talent des personnes et la propriété intellectuelle.
La CCI propose également un nouveau programme de visa de démarrage pour attirer des talents entrepreneurs étrangers, afin de remplacer le programme suspendu par le gouvernement en raison d’un certain nombre de problèmes. Le conseil estime que le nouveau programme pourrait offrir aux candidats une voie d’accès à la résidence permanente, sous réserve des résultats de leur entreprise.
Bon nombre des plans de Carney visent des objectifs et une transformation économiques à moyen et long terme. Mais la source a déclaré que le gouvernement est conscient de la nécessité d’aider les Canadiens vulnérables entre-temps, et c’est pourquoi le budget comportera de nouvelles mesures d’accessibilité financière.
“Nous créons des programmes immédiats et à plus moyen terme pour aider les gens à traverser cette période très incertaine”, ont-ils déclaré. Le responsable n’a pas précisé s’il y aurait également des extensions des mesures déjà en place, comme la suppression temporaire de la taxe d’accise sur le carburant.
“Le gouvernement doit reconnaître les problèmes financiers auxquels les Canadiens sont confrontés aujourd’hui”, a déclaré Sean Strickland, directeur exécutif des Syndicats des métiers de la construction du Canada, une association de syndicats de l’industrie de la construction représentant 500 000 membres et 60 métiers différents.
“Je pense qu’ils rateraient le but si ce budget n’incluait pas quelque chose qui reflète les pressions réelles et quotidiennes que subissent les Canadiens moyens qui tentent de joindre les deux bouts”, a-t-il déclaré, ajoutant que cela est encore plus vrai avec la hausse de l’inflation.
Les institutions culturelles pourraient obtenir plus de financement
La source gouvernementale de haut rang a également laissé entendre que certaines institutions culturelles du Canada – grandes et petites – pourraient bénéficier de nouveaux financements, qui s’inscriraient dans le pilier « identité » du budget.
Cela ne surprend pas Argitis du Conseil canadien des affaires, même si les investissements culturels ne font pas partie des soumissions prébudgétaires du conseil au gouvernement.
“Nous vivons à l’ère de la souveraineté, n’est-ce pas ? Je pense que c’est une pièce du puzzle que le Premier ministre essaie de créer, à savoir ‘Comment pouvons-nous devenir plus souverains ? Que signifie la souveraineté ?'”, a déclaré Argitis, ajoutant que des institutions culturelles fortes sont la clé de l’identité et de l’unité. “Pour moi [funding culture] semble conforme aux objectifs du gouvernement.
Carney s’adresse aux médias alors qu’il participe à une réunion trilatérale au sommet UE-Canada à Montréal vendredi. (Christinne Muschi/La Presse Canadienne)
Attendez-vous à ce que le gouvernement Carney tente de faire valoir qu’il dispose d’une marge budgétaire pour faire ce qu’il veut tout en étant financièrement responsable – même s’il repousse les critiques basées sur un récent rapport du Bureau parlementaire du budget selon lequel les frais de la dette publique sont la dépense du gouvernement qui connaît la croissance la plus rapide et devraient atteindre 83 milliards de dollars d’ici 2030-31.
“Ce gouvernement a décidé qu’il voulait faire de grandes choses. Et pour faire ces grandes choses, cela va coûter de l’argent”, a déclaré Argitis.
Ce qui compte, a-t-il dit, c’est la qualité des dépenses et si elles donnent les résultats recherchés par le gouvernement.
“Les enjeux sont élevés. Ils ont beaucoup d’ambition, mais ils doivent bien faire les choses, car s’ils ne le font pas, nous allons nous retrouver coincés avec ces frais de dette et rien à prouver”, a-t-il déclaré, ajoutant que le gouvernement doit être transparent envers les Canadiens sur les coûts et les résultats attendus.
Le chef conservateur Pierre Poilievre accuse souvent les déficits du gouvernement d’être à l’origine de l’inflation du pays, mais l’économiste en chef adjoint du Mouvement Desjardins, Randall Bartlett, a déclaré que les déficits budgétaires du Canada ont un impact insignifiant sur les niveaux d’inflation du pays.
Mais Bartlett réclame un haut niveau de transparence de la part d’Ottawa dans le budget sur ses dépenses, les raisons qui les sous-tendent et la question de savoir si le gouvernement atteindra l’un de ses objectifs budgétaires – comme le ratio dette/PIB, qui mesure la dette du pays par rapport à la taille de l’économie.
“J’ai hâte de voir… un peu de clarté sur ce qu’il y a sous le capot”, a-t-il déclaré. “Davantage de transparence sur les investissements… et un plan pour assurer la viabilité à long terme des finances fédérales.”
Bartlett a déclaré qu’il cherchait également à voir ce que fait Ottawa dans le dossier du logement, car d’après ce qu’il voit, le gouvernement est loin de ses objectifs de construction, même un an après la création de Construire Canada.
Le ministre du Logement, Gregor Robertson, a déclaré que Build Canada Homes comptait « plus de 19 000 logements en cours de construction à l’heure actuelle ». Mais alors que l’agence s’est engagée à soutenir la construction de 19 000 logements abordables, seulement 2 000 environ sont actuellement en construction.
Construire Canada Homes s’est engagé à soutenir la construction de 19 000 logements abordables partout au pays, mais seulement 2 000 environ d’entre eux sont actuellement en construction.
“L’une des dépenses les plus importantes pour la plupart des ménages est le logement, et nous n’avons toujours pas vu le gouvernement fédéral mettre en œuvre bon nombre des mesures en matière de logement qu’il avait promises lors de la campagne électorale”, a déclaré Bartlett. “J’aimerais voir des progrès dans ce sens pour améliorer l’abordabilité du logement.”
Mais il a également déclaré qu’aucun gouvernement, même le plus ambitieux, ne peut répondre aux demandes de chacun, surtout lorsque la politique joue un rôle important dans les budgets.
“Si vous parvenez à surmonter les aspects politiques et à aller au fond, c’est toujours très utile”, a déclaré Bartlett. “Mais, vous savez, ces choses sont toujours autant de publicité politique qu’elles sont les rouages des finances fédérales.”
